Найти подразделение

В 2018 году


Основные результаты правовой работы в системе ГУ МВД России по г. Москве за 12 месяцев 2018 года

 

За 12 месяцев 2018 года деятельность правовых подразделений ГУ осуществлялась в соответствии с задачами, поставленными Концепцией правового регулирования и юридического сопровождения деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации на период с 2017 года по 2021 год, утвержденной приказом МВД России от 9 января 2017 года № 1, Наставлением по организации правовой работы в системе МВД России, утвержденного приказом МВД России от 5 января 2007 года № 6, и Директивы Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23 октября 2017 года № 1дсп «О приоритетных направлениях деятельности органов внутренних дел Российской Федерации в 2018 году».

Работа правовых подразделений системы ГУ строилась по следующим основным направлениям правового обеспечения.

 

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

По итогам 12 месяцев 2018 года штатная численность правовых подразделений системы ГУ составляет 372 единиц (139 сотрудников, 218 работников, 12 ФГГС), из них в ПУ ГУ МВД России по г. Москве – 80 должностей, в структурных подразделениях ГУ – 71 должность, в территориальных органах МВД России на районном уровне – 218 должностей.

Правовое управление в целях оказания методической и практической помощи в организации правовой работы подготовлено и направлено в подразделения системы ГУ для изучения и использования в служебной деятельности 5 обзоров.

Согласно приказу ГУ МВД России по г. Москве от 21 ноября 2014 года № 508 «Об организации отбора и стажировки кандидатов на должности начальников отделов МВД России по районам (городскому округу) г. Москвы» сотрудниками Правового управления с кандидатами на должности проводятся занятия по основным направлениям правовой работы в органах внутренних дел, по итогам которых кандидаты проходят тестирование по программе, разработанной с учетом специфики служебной деятельности территориального органа МВД России на районном уровне. За отчетный период 2018 года Правовым управлением проведено тестирование 243 сотрудников, претендующих на замещение должностей руководителей (начальников) и их заместителей. Всего в рамках организации данной работы проведено 6069 мероприятий, в которых приняли участие 308 сотрудников и работников.

ПУ в соответствии с приказом ГУ МВД России по г. Москве от 20 января 2017 года № 18 «Об утверждении Положения о проведении учебно-методических сборов и инструкторско-методических занятий по направлениям оперативно-служебной деятельности в подразделениях системы ГУ» на постоянной основе проводятся учебно-методические сборы с сотрудниками (работниками) правовых подразделений системы ГУ, в ходе которых рассматриваются различные вопросы по направлениям деятельности. За отчетный период 2018 года проведено 4 сбора.

Кроме того, в рамках реализации приказа ГУ МВД России по г. Москве от 30 октября 2018 года № 428 «О проведении постоянно действующего правового семинара», на базе ГУ были проведены 2 правовых семинара.

29 марта 2018 года начальником Правового управления полковником внутренней службы Е.В. Григорьевой принято участие в заседании Экспертного совета ГУ МВД России по г. Москве по вопросу «Разработка региональной программы правового просвещения населения».

Продолжено активное сотрудничество с Московским университетом МВД России.

В рамках взаимодействия в текущем году осуществлены следующие мероприятия:

сотрудники ПУ приняли участие в проведении 9 учебных занятий с курсантами и слушателями;

12 января 2018 года подполковник внутренней службы Е.В. Григорьева приняла участие в учебно-методическом сборе Московского университета МВД России им. В.Я. Кикотя по теме: «Современное состояние подготовки кадров для органов внутренних дел в свете новых вызовов и угроз национальной безопасности»;

27 февраля 2018 года майор внутренней службы Р.Г. Нафиков принял участие в межвузовской научно-практической конференции «Актуальные проблемы адаптации курсантов и слушателей образовательных организаций МВД России к условиям профессиональной деятельности»;

8 мая 2018 года полковник внутренней службы Е.В. Королькова и 12 мая 2018 года полковник внутренней службы Е.В. Григорьева приняли участие в промежуточной аттестации курсантов 3,4 курса и слушателей 5 курса МосУ.

Кроме того, Е.В. Григорьева входила в состав государственной экзаменационной комиссии по специальности «Правовое обеспечение национальной безопасности» (20.06.2018 и 21.06.2018 – государственный экзамен, 05.07.2018 и 06.07.2018 – защита выпускных квалификационных работ).

17 сентября 2018 года подполковник внутренней службы Ю.В. Зараева приняла участие в подведении итогов успеваемости служебной деятельности за 2017-2018 учебный год.

22 марта 2018 года начальником Правового управления полковником внутренней службы Е.В. Григорьевой принято участие в работе научно-практической секции ГУ МВД России по г. Москве,  на которой по инициативе ПУ рассматривался вопрос о реализации положений Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

25 июня 2018 года Е.В. Григорьева приняла участие в заседании научно-практической секции ГУ МВД России по г. Москве: «Рассмотрение и утверждение проекта Плана командирований сотрудников ГУ МВД России по г. Москве за границу и приемов иностранных делегаций на второе полугодие 2018 года».

19 июля 2018 года Е.В. Григорьева приняла участие в заседании научно-практической секции ГУ МВД России по г. Москве: «Особенности управленческой деятельности руководителей территориальных органов МВД России по вопросам организации профессиональной подготовки личного состава».

31 октября 2018 года Е.В. Григорьева приняла участие в заседании научно-практической секции ГУ МВД России по г. Москве: «Актуальные проблемы международного сотрудничества в борьбе с преступностью».

22 ноября 2018 года Е.В. Григорьева приняла участие в заседании научно-практической секции «Проблемные вопросы реализации мер государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».

29 декабря 2018 года Е.В. Григорьева приняла участие в защите преддипломной практики слушателей Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя.

 

НОРМОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

По результатам мониторинга правоприменительной практики в 2018 году в модуль «Мониторинг» сотрудниками правовых подразделений системы ГУ МВД России по г. Москве внесено 153 (АППГ – 149) предложения по совершенствованию правового регулирования сферы внутренних дел, из которых поддержанных – 33 (АППГ – 32).

УВД по СЗАО – 33; ВАО – 13; СВАО – 11; ЮВАО – 12; ЗАО – 20; ПОиКПиО – 6; ЮАО – 6; Четвертое управление МВД России – 4; ПУ – 5; САО – 9; ТиНАО – 2; ФКУ ГЦХТиСО – 4; ЮЗАО – 1; ЗелАО – 3, ЦАО – 5; УВД на ММ – 4; 2-й ОПП – 1, ЭКЦ – 2; УЭБиПК – 1, УГИБДД – 4; УООП совместно с УОДУУПиПДН – 2, ФКУЗ МСЧ – 0, ГСУ – 1.

Правовым управлением организована работа по мониторингу и анализу изданных в подразделениях системы ГУ МВД России по г. Москве правовых актов в целях актуализации ведомственной правовой базы и систематизации изданных правовых актов. Указанием врио начальника ГУ МВД России по г. Москве от 22 ноября 2017 года № 1/4624 «О проведении ревизии правовых актов» поручено организовать проведение ревизии и обеспечить переработку (внесение изменений, переиздание, признание утратившими силу) правовых актов вверенных подразделений, изданных с 2011 года. Срок его реализации установлен до августа 2018 года. Об исполнении мероприятий ответственными подразделениями в Правовое управление к установленному сроку представлены справки. Согласно поступившим сведениям около 10 тысяч (9853) правовых актов были признаны утратившими силу, в 1310 актов внесены необходимые изменения.

Подготовка и издание правовых актов в ГУ МВД России по г. Москве осуществляются в пределах компетенции, установленной законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.

За 12 месяцев 2018 года за подписью начальника ГУ МВД России по г. Москве и его заместителей издано 590 (АППГ – 577) приказов по основной деятельности, по личному составу – 4772 (АППГ – 4829), (из них ограниченного доступа – 492), всего – 5362 приказов (АППГ – 5405). Издано 137 (АППГ – 108) распоряжений ГУ МВД России по г. Москве.

За отчетный период 2018 года в органы государственной власти направлено 7 предложений по совершенствованию законодательства (из них по внесению изменений в приказы МВД России – 2).

В отчетном периоде проводилась работа по взаимодействию с органами законодательной и исполнительной власти города Москвы по совершенствованию законодательства по вопросам деятельности органов внутренних дел, подготовке и направлению необходимых материалов. Представители ГУ МВД России по г. Москве приняли участие в 16 (АППГ – 24) заседаниях комиссий Московской городской Думы и иных государственных органов.

За 12 мес. 2018 года Правовым управлением ГУ МВД России по г. Москве рассмотрено и подготовлено отзывов и замечаний на проекты:

Федеральных законов – 1 (АППГ – 1);

законов г. Москвы – 3 (АППГ – 1);

актов Правительства РФ – 1 (АППГ – 0);

распорядительных документов Мэра и Правительства Москвы – 32 (АППГ – 50);

приказов и распоряжений МВД России – 18 (АППГ – 16).

За 12 месяцев 2018 года рассмотрено 52 проекта межведомственных приказов, соглашений и регламентов (АППГ – 95) (приложение № 2). ГУ МВД России по г. Москве в 2018 году заключено 31 (АППГ – 32) соглашения о взаимодействии и сотрудничестве (приложение № 2).

В 2018 году осуществлялось сопровождение проекта закона о внесении изменений в Закон города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» по вопросам заключения соглашений о передаче МВД России части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Направлены предложения о принятии законодательных актов, обеспечивающих возможность реализации полицией административно-юрисдикционных полномочий в отношении правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в городе Москве (изменений в КоАП Москвы) (письмо ГУ МВД России по г. Москве от 16.07.2018 № 1/3245).

 

ПРАВОВОЙ КОНТРОЛЬ

ПУ ГУ МВД России по г. Москве проведена правовая экспертиза 2198 (АППГ – 2439) проектов правовых актов. По каждому проекту по результатам правовой экспертизы составлены мотивированные заключения. Фактически каждый проект правового акта дорабатывается юрисконсультами в целях приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства, нормативных правовых актов МВД России, правовых актов ГУ МВД России  по г. Москве.

Рассмотрено 474 (АППГ - 558) проектов заключений по результатам служебных проверок.

В 2018 году по решению судов отменено 16 приказов ГУ МВД России по г. Москве об увольнении. По искам Квасова, Шикина  и Липатова в связи с недоказанностью факта порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, по иску Новикова – судом неустановлен факт неоднократности нарушения сотрудником служебной дисциплины, по иску Шемякина в связи с истечением срока привлечения к дисциплинарной ответственности и несоответствием тяжести наложенного дисциплинарного взыскания тяжести вменяемого проступка, по иску Землянушина в связи  с отсутствием состава дисциплинарного проступка, по иску Панышева в связи с нарушением процедуры увольнения в порядке перевода.

Антикоррупционная экспертиза проведена в отношении 100% проектов нормативных правовых актов и иных документов, подготавливаемых в системе МВД России, антикоррупционная экспертиза которых обязательна.

ПУ проведено 92 (АППГ – 102) антикоррупционных экспертиз.

Нормативные правовые акты и иные документы, подготавливаемые в системе МВД России, содержащие антикоррупционные факторы, не выявлены в установленном порядке, в том числе в ходе выборочной проверки.

В целях проверки организации ведения правовой работы, а также оказания практической и методической помощи за отчетный период 2018 года сотрудниками ПУ ГУ МВД России по г. Москве осуществлено 17 выездов:

2 внеплановых выезда в УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве и УВМ ГУ МВД России по г. Москве;

3 выезда с инспектированием в 4 управление МВД России, УВД по ЮАО, УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве;

6 целевых выездов в УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве, УВД по ЗАО, УВД по СВАО; УВД по ВАО; УВД по СЗАО; УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г. Москве;

2 выезда с оказанием практической помощи в УВД по Зеленоградскому АО, УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве.

4 выездные проверки в рамках ведомственного контроля в сфере закупок в УВД на ММ, УВД по ЗАО, УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве, ФКУЗ «МСЧ ГУ МВД России по г. Москве».

Осуществление выездов организаторов (исполнителей) зонального контроля позволяет более детально изучить фактическое положение дел в проверяемых органах (подразделениях) в части организации правовой работы, в том числе в отделах МВД России по районам г. Москвы, а также оказать целенаправленную, более эффективную методическую и практическую помощь проверяемым органам (подразделениям). При этом принимаются меры по устранению выявленных недостатков в ходе проверки в присутствии организатора (исполнителя) зонального контроля.

Результаты выездов ежеквартально анализируются, по результатам анализа в Инспекцию Штаба ГУ направляется справка об эффективности осуществления ПУ зонального контроля.

ДОГОВОРНО-ПРАВОВАЯ РАБОТА

По состоянию на 29 декабря 2019 года Правовым управлением проведена правовая экспертиза 164 проектов документаций об аукционе, извещений о проведении запроса котировок и 2 218 проектов договоров (государственных контрактов) и дополнительных соглашений.

Завизировано 986 проектов договоров (государственных контрактов) и дополнительных соглашений, 90 проектов документации об аукционе, извещений о проведении запроса котировок.

За период с 1 января по 29 декабря 2018 года проведено 184 правовых экспертизы проектов доверенностей, выдаваемых начальником ГУ МВД России по г. Москве, из них: 153 завизировано и 31 возвращено заявителю для доработки.

Принято участие в 3 заседаниях комиссий контрольных органов в сфере закупок, из них:

1 заседание в ФАС России – жалоба заявителя (сведения о котором составляют охраняемую законом тайну) признана необоснованной;

1 заседание в Московском УФАС России – жалоба заявителя (ООО «Изидолг») признана необоснованной;

1 заседание в Московском УФАС России – заявление ГУ МВД России по г. Москве о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «ЭКОМЕД», с которым ГУ МВД России по г. Москве в одностороннем порядке был расторгнут государственный контракт (удовлетворено в полном объеме, недобросовестный поставщик включен в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года).

В отчетном периоде в ПУ ГУ МВД России по г. Москве поступило 14 проектов претензионных писем из подразделений-исполнителей: 3 претензионных письма к ООО «Крим-маркет» о взыскании неустойки (пени) по государственным контрактам от 21 декабря 2017 года №№ 514/17ЭЛ, 515/17ЭЛ, 516/17ЭЛ, к ООО «МИРА» по государственным контрактам от 9 ноября 2017 года № 41ЭЛ на поставку криминалистического оборудования, от 13 ноября 2017 года № 58ЭЛ на оказание услуг по ремонту ДНК оборудования, к ООО «Баустэн» по государственному контракту от 14 сентября 2017 года № 29ЭЛ в связи с просрочкой выполнения работ по текущему ремонту помещений в административном здании ГУ МВД России по г. Москве (в соответствии с платежным поручением № 272 оплачена неустойка в размере 308 003 рубля 70 копеек) и по соглашению от 31 марта 2018 года № 103/18 о переводе долга ООО «Баустэн» к ООО «МЕТИМПЭКС» в связи с просрочкой уплаты неустойки, к ООО «НВ-Лаб» по государственному контракту от 21 декабря 2017 года № 517/17 на поставку криминалистического оборудования, к ООО «ТРИ МУШКЕТЕРА» по государственному контракту от 1 ноября 2017 года № 45ЭЛ на поставку канцелярской продукции для нужд ГУ МВД России по г. Москве, 2 претензии по государственному контракта от 7 ноября 2016 года № 101ЭЛ к ООО «ГОЛДПРОДУКТЫ» на поставку индивидуальных рационов питания в связи с поставкой некомплектного товара и просрочкой исполнения обязательств по государственному контракту, досудебная претензия к ООО «МСКСЕРВИС» по государственному контракту от 12 апреля 2017 года № 63ЭЛ, поданная в порядке части 5 статьи 4 АПК РФ, 2 претензионных письма к ООО «ЭКОМЕД» по государственному контракту от 18 июня 2018 года № 12ЭЛ в связи с просрочкой исполнения обязательств и по государственному контракту от 10 сентября 2018 года № 24ЭЛ в связи с просрочкой оплаты штрафа. Указанные проекты претензионных писем согласованы с ПУ ГУ МВД России по г. Москве и переданы подразделению-исполнителю для организации дальнейшей работы в данном направлении.

 

СУДЕБНО-ИСКОВАЯ РАБОТА

По итогам 12 месяцев 2018 года по сравнению с АППГ незначительно увеличилось общее количество предъявленных к подразделениям системы ГУ исков. В отчетный период предъявлено 1339 исков (+6,5 %). При этом сумма предъявленных требований значительно увеличилась и составила 2 млрд. 284 млн. 620 тыс. рублей (+ 125,5 %).

Прирост предъявленных исков отмечается по следующим категориям:

об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, подразделений и их должностных лиц и (или) о возмещении вреда, причиненного данными действиями (бездействием) предъявлено 442 иска (+31,5%, АППГ – 336);

об оспаривании решений, действий (бездействия) в порядке статей 1069 ГК РФ предъявлено 144 иска (+ 23,1%, АППГ – 117);

о ненадлежащем содержании граждан в ИВС – 2 иска (+100 %, АППГ – 1);

о защите чести, достоинства и деловой репутации – 5 исков (+150 %, АППГ – 2);

о нарушении порядка рассмотрения обращений граждан – 39 (+95 %, АППГ – 20).

Наибольшее количество предъявленных исков отмечается в следующих подразделениях:

В УВМ – 409 исков (-3,3 % АППГ – 423) на 7 млн. 647 тыс. руб. (АППГ – 1 млн. 455 тыс. руб.);

в УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве – 209 исков (+47,1 % АППГ – 142) на общую сумму 18 млн. 133 тыс. руб. (АППГ – 33 млн. 1 тыс. руб.);

в аппарате ГУ МВД России по г. Москве (ПУ) – 147 исков (-6,4 % АППГ – 157) на общую сумму 520 млн. 968 тыс. руб. (АППГ – 407 млн. 537 тыс. руб.);

в УВД по ЦАО – 87 исков (АППГ – 78) на общую сумму 96 млн. 877 тыс. руб. (АППГ – 74 млн. 22 тыс. руб.);

в УВД по ЮАО – 68 иск (АППГ – 59) на общую сумму 115 млн. 207 тыс. руб. (АППГ – 199 млн. 570 тыс. руб.);

в УВД по ЮЗАО – 60 исков (АППГ – 31) на общую сумму 25 млн. 870 тыс. руб. (АППГ – 15 млн. 239 тыс. руб.);

в УВД по САО – 59 исков (АППГ – 54) на общую сумму 18 млн. 975 тыс. руб. (АППГ – 14млн. 352 тыс. руб.).

Всего за 12 месяцев 2018 года (с учетом исков, предъявленных до 1 января 2018 года) судами рассмотрено 1228 исков (АППГ – 1495) на общую сумму 900665 тыс. руб. (АППГ – 785003 тыс. руб.). Из них отказано в удовлетворении 984 исков (АППГ – 1162) на сумму 765872 тыс. руб. (АППГ – 726764 тыс. руб.), не вынесено решение по 564 искам (АППГ – 453), удовлетворено 244 иска (АППГ – 333) на сумму 134793 тыс. руб. (АППГ – 58239 тыс. руб.).

Наибольшее количество удовлетворено по следующим категориям:

об оспаривании действий (бездействия) – 76 исков (АППГ – 61), включая 33 иска (АППГ – 38) по категории об оспаривании решений, действий (бездействия) в порядке статей 1069 ГК РФ, 19 исков (АППГ – 9) о взыскании компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок, 1 иск (АППГ – 2) о возмещении вреда, причиненного в связи с изъятием имущества;

по делам миграции – 72 иска (АППГ – 134);

об исполнении договорных обязательств – 60 (АППГ – 104);

иные виды исков – 12 исков (АППГ – 25).

Удельный вес удовлетворенных исков от числа рассмотренных (с учетом исков прошлых лет) составляет 19,86 % (АППГ – 22,27 %), по суммам 14,96 % (АППГ – 7,42 %).

Удовлетворенные иски имеются в следующих подразделениях:

УВМ (65 исков на 94 тыс. руб.; АППГ – 131 иск на 10 тыс. руб.);

УГИБДД (29 исков на 1 млн. 749 тыс. руб.; АППГ – 25 исков на сумму 1 млн. 112 тыс. руб.);

УВД по ЦАО (21 иск на 8 млн. 114 тыс. руб.; АППГ – 29 исков на сумму 15 млн. 823 тыс. руб.);

Аппарате ГУ (19 исков на 57 млн. 607 тыс. руб.; АППГ – 18 исков на сумму 3 млн. 87 тыс. руб.);

ФКУ «ГЦХТиСО» (18 исков на 51 млн. 184 тыс. руб.; АППГ – 28 иска на сумму 20 млн. 443 тыс. руб.);

УВД по ВАО (15 исков на 1 млн. 139 тыс. руб.; АППГ – 7 исков на сумму 1 млн. 199 тыс. руб.);

УВД по ЮЗАО (14 исков на 4 млн. 973 тыс. руб.; АППГ – 14 исков на сумму 9 млн. 490 тыс. руб.);

УВД по СВАО (13 исков на 606 тыс. руб.; АППГ – 9 исков на сумму 521 тыс. руб.);

УВД по ТиНАО (10 исков на 1 млн. 884 тыс. руб.; АППГ – 10 исков на сумму 1 млн. 448 тыс. руб.);

УВД по САО (9 исков на 3 млн. 109 тыс. руб.; АППГ – 6 исков на сумму 817 тыс. руб.);

УВД по ЗАО (9 исков на 774 тыс. руб.; АППГ – 9 исков на сумму 267 тыс. руб.);

УВД по ЮАО (9 исков на 573 тыс. руб.; АППГ – 20 исков на сумму 1 млн. 267 тыс. руб.);

УВД по Зеленоградскому АО (4 иска на 2 млн. 393 тыс. руб.; АППГ – 3 иска на сумму 122 тыс. руб.);

УВД по ЮВАО (4 иска на 30 тыс. руб.; АППГ – 17 исков на сумму 1 млн. 165 тыс. руб.);

УВД по СЗАО (2 иск на 65 тыс. руб.; АППГ – 3 иска на сумму 474 тыс. руб.);

ФКУЗ «МСЧ МВД России по г. Москве» (2 иска на 459 тыс. руб.; АППГ – 2 иска на сумму 875 тыс. руб.);

Четвертое управление МВД России (1 иск на 40 тыс. руб.; АППГ – 1 иск на сумму 100 тыс. руб.).

В УВД на ММ удовлетворенных исков не имеется.

По категории о восстановлении на службе за 12 месяцев 2018 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество предъявленных к подразделениям системы ГУ МВД России по г. Москве исков уменьшилось и составило 87 исков на сумму 11 млн. 332 тыс. руб. (АППГ – 102 иска на 11 млн. 404 тыс. руб.). С учетом исков прошлых лет отказано в удовлетворении 98 исков (АППГ – 112). На рассмотрении находится 50 исков (АППГ – 68). Количество удовлетворенных исков о восстановлении на службе за 12 месяцев 2018 года значительно увеличилось и составило 7 исков (АППГ – 0).

Иски о восстановлении на службе в органах внутренних дел в отчетном периоде предъявлены к следующим подразделениям:

Аппарат ГУ – 15 исков (АППГ – 18 исков);

УВД по ЮАО – 12 исков (АППГ – 8 исков);

УВД по ЮВАО – 9 исков (АППГ – 4 иска);

УВД по ЗАО – 8 исков (АППГ – 9 исков);

УГИБДД – 8 исков (АППГ – 9 исков);

УВД по ЦАО – 6 исков (АППГ – 4 иска);

УВД по САО – 6 исков (АППГ – 86 исков);

УВД по ТиНАО – 4 иска (АППГ – 1 иска);

УВД на ММ – 4 иска (АППГ – 6 исков);

УВД по СВАО – 3 иска (АППГ – 3 иска);

УВД по ЮЗАО – 3 иска (АППГ – 5 исков);

УВД по Зеленоградскому АО – 3 иска (АППГ – 1 иск);

УВД на ММ – 4 иска (АППГ – 7 исков);

УВД по ВАО – 2 иска (АППГ – 13 исков);

УВД по СЗАО – 3 иска (АППГ – 3 иска).

Количество исков о снятии дисциплинарных взысканий за 12 месяцев 2018 года уменьшилось по сравнению с аналогичным периодом 2017 года и составило 13 исков на сумму 1 млн. 74 тыс. руб. (АППГ – 18 исков на сумму 307 тыс. руб.).

Иски указанной категории предъявлены к аппарату ГУ МВД России по г. Москве, Четвертому управлению, УГИБДД, УВД по ЮАО, УВД по ЮЗАО, УВД по САО – по 1 иску, УВД по ЦАО – 3 иска, УВД на ММ – 4 иска.

По категории дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, подразделений и их должностных лиц и (или) о возмещении вреда, причиненного данными действиями (бездействием) значительно увеличилось количество предъявленных исков и составило 442 исков (+31,5 %, АППГ – 336);

За 12 месяцев 2018 года с учетом исков прошлых лет удовлетворено 76 исков данной категории (АППГ – 61 иск) на сумму 2 млн. 834 тыс. руб. (АППГ – 2 млн. 331 тыс. руб.), а именно:

УГИБДД – 22 исков;

УВД по ЦАО – 11 исков;

УВД по СВАО – 8 иска;

УВД по ВАО – 7 исков;

УВД по ЮЗАО, Аппарате ГУ – по 5 исков;

УВД по ТиНАО – 4 иска;

УВД по САО, ЮАО – по 3 иска;

УВМ, УВД по СЗАО, ЮВАО – по 2 иска;

УВД по ЗАО, ЗелАО – по1 иску.

Уменьшилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество предъявленных исков об исполнении договорных обязательств.

За 12 месяцев 2018 года к ГУ МВД России по г. Москве и его подразделениям предъявлено 80 исков указанной категории (АППГ – 115 исков). При этом сумма предъявленных требований увеличилась и составила 280 млн. 126 тыс. руб., (АППГ – 202 млн. 911 тыс. руб.).

Иски указанной категории предъявлены к следующим подразделениям:

ФКУ «ГЦХТиСО» – 31 иск на сумму 174 млн. 748 тыс. руб.

УВД по ЦАО – 15 исков на сумму 18 млн. 842 тыс. руб.;

УГИБДД – 8 исков на сумму 7 млн. 386 тыс. руб.;

Аппарат ГУ – 5 исков на сумму 48 млн. 927 тыс. руб.;

УВД по Зеленоградскому АО – 4 иска на сумму 6 млн. 23 тыс. руб.;

УВД по САО – 4 иска на сумму 2 млн. 29 тыс. руб.;

УВД по ЮЗАО – 3 иска на сумму 4 млн. 685 тыс. руб.;

УВД по ЗАО – 2 иска на сумму 7 млн. 175 тыс. руб.;

УВД по ВАО – 2 иска на сумму 1 млн. 813 тыс. руб.;

УВД по ЮАО – 1 иск на сумму 71 тыс. руб.;

УВД по СВАО – 1 иск на сумму 2 млн. 56 тыс. руб.;

Четвертое управление МВД России – иск на 178 тыс. руб.

С учетом исков прошлых лет удовлетворено 60 исков по категории об исполнении договорных обязательств на общую сумму 119 млн. 717 тыс. руб. (АППГ – 104 на сумму 47 млн. 914 тыс. руб.).

(ФКУ «ГЦХТиСО» – 18; УВД по ЦАО – 9; УГИБДД – 6 исков; УВД по ТиНАО, СВАО – по 4 иска; аппарат ГУ, УВД по ВАО, ЗАО, ЮАО – по 3 иска; УВД по САО, Зеленоградскому АО, ЮЗАО – 2 иска; ЮВАО – 1 иск).

Продолжается работа по защите органами внутренних дел системы ГУ МВД России по г. Москве своих имущественных интересов в судах.

Так, подразделениями ГУ МВД России по г. Москве за 12 месяцев 2018 года предъявлен 241 иск (АППГ – 180) на сумму 42 млн. 672 тыс. рублей (АППГ – 80920 тыс. руб.). Из них удовлетворено с учетом исков прошлых лет 145 исков (АППГ – 196) на сумму 19 млн. 387 тыс. рублей (26743 тыс. руб.). Отказано в удовлетворении 29 исков (АППГ – 30) на сумму 5 млн. 123 тыс. рублей (АППГ – 36 млн. 662 тыс. руб.).

В отчетном периоде подразделениями системы ГУ МВД России по г. Москве предъявлялись иски по следующим категориям:

об исполнении договорных обязательств – 16 исков на сумму 6 млн. 86 тыс. руб.;

в порядке регресса – 32 иска на сумму 5 млн. 857 тыс. руб. (из них 26 исков на сумму 4 млн. 709 тыс. руб. по категории о взыскании с виновных сотрудников);

по жилищным спорам – 3 иска на 0 руб.;

о защите деловой репутации – 1 иск на 0 руб.;

по иным категориям дел – 190 исков на сумму 30 млн. 729 тыс. руб.

Удельный вес числа удовлетворенных исков от числа рассмотренных составляет 83,3 %, по сумме – 79,09 %.

Кроме того, в 2018 году по решению судов удовлетворено 7 исков о признании увольнения незакомнным увольнении. По искам Квасова, Шикина и Липатова в связи с недоказанностью факта порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, по иску Новикова – судом неустановлен факт неоднократности нарушения сотрудником служебной дисциплины, по иску Шемякина в связи с истечением срока привлечения к дисциплинарной ответственности и несоответствием тяжести наложенного дисциплинарного взыскания тяжести вменяемого проступка, по иску Землянушина в связи с отсутствием состава дисциплинарного проступка, по иску Панышева в связи  с нарушением процедуры увольнения в порядке перевода.

 

ИНФОРМАЦИОННО-ПРАВОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Эксплуатация автоматизированных информационных правовых систем

(СТРАС «Юрист», АИПС «Правовые акты ГУ МВД России по г. Москве», АИС «Мониторинг») осуществляется в соответствии с приказом ГУ МВД России по г. Москве от 28 июня 2012 года № 633 «Об информационно-правовом обеспечении деятельности подразделений системы ГУ МВД России по г. Москве» с возможностью прямого подключения заинтересованных подразделений к базам данных  посредством сервера ГУ МВД России по г. Москве. В марте 2017 года введен в эксплуатацию СОДПП МВД России.

ПУ ГУ МВД России по г. Москве используется автоматизированная информационная поисковая система ведения контрольно-наблюдательных дел по сопровождению проектов нормативных правовых актов в подразделениях системы МВД России. За 12 месяцев 2018 года в систему внесены сведения о 107 рассмотренных в ГУ МВД России по г. Москве проектах Федеральных законов, законов города Москвы, распорядительных документов Правительства Москвы и других правовых актах.

Личным составом правовых подразделений системы ГУ МВД России по г. Москве осуществляется консультирование сотрудников органов внутренних дел по правовым вопросам в части применения положений действующего законодательства. Информация о консультациях учитывается посредством заполнения карточек учета посетителей. Так, сотрудниками Правового управления за отчетный период 2018 года юридическая помощь оказана по 3229 обращениям, из них 2886 устные консультации, а по 343 – даны письменные разъяснения. Всего сотрудниками правовых подразделений системы ГУ МВД России по г. Москве в отчетный период дано 28142 консультаций по различным вопросам оперативно-служебной деятельности.

Правовым управлением регулярно подготавливается и рассылается в подразделения Информационно-правовой бюллетень ГУ МВД России по г. Москве с основными положениями нормативных правовых актов, юридическими консультациями примерами из судебной практики. За отчетный период подготовлено 12 видеоматериалов.

Так, на официальных сайтах подразделений системы ГУ МВД России по г. Москве в актуальном состоянии поддерживается раздел «Правовая информация», в котором размещается информация, относящаяся к компетенции правовых подразделений, а именно: действующее законодательство Российской Федерации в части деятельности органов внутренних дел Российской Федерации и ведомственные нормативные правовые акты, а также информационно-правовые бюллетени, подготавливаемые сотрудниками правовых подразделений системы ГУ МВД России по г. Москве. За отчетный период в правовом разделе размещено 57284 материалов по правовому информированию и правовому просвещению, 504 из которых размещен на официальном сайте ГУ МВД России по г. Москве.

Ежемесячно выходит видеоблог «Доступное право» на имеющемся официальном Youtube-канале ГУ МВД России по г. Москве, где сотрудники Правового управления отвечают на актуальные правовое вопросы, поступающие на адрес электронной почты Правового управления (pu77@mvd.ru). За отчетный период подготовлено 12 видеоматериалов.

В целях своевременного доведения до граждан  вопросов о деятельности органов внутренних дел ГУ МВД России по г. Москве проработан вопрос о размещении УВД по АО ГУ МВД России по г. Москве на официальных сайтах префектур г. Москвы консультаций юристов в разделе «Безопасность и правопорядок».

За 12 месяцев 2018 года подразделениями системы ГУ МВД России по г. Москве проведено 25021 мероприятий по правовой пропаганде. Кроме того, принимается активное участие в организации и проведении правовых акций. За отчетный период принято участие в 35155 мероприятиях, из них в интересах детей было проведено 25609 акций.

В целях реализации положений Федерального закона № 324-ФЗ утвержден приказ ГУ МВД России по г. Москве от 13 апреля 2018 года № 163  «Об оказании бесплатной юридической помощи гражданам подразделениями системы ГУ МВД России по г. Москве», в соответствии с которым установлен Единый день оказания бесплатной юридической помощи гражданам в системе ГУ МВД России по г. Москве, приуроченный ко Дню образования полиции России.

В 2018 году Единый день оказания бесплатной юридической помощи гражданам подразделениями системы ГУ МВД России по г. Москве прошел 7 июня 2018 года. В ходе проведения мероприятия принимали участие сотрудники: Правового управления, УОДУУПиПДН, УВМ, УГИБДД, УК УРЛС, УВД по АО, УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве, отделов МВД России по районам г. Москвы, межмуниципальных отделов (отделений) МВД России.

Всего за оказанием бесплатной юридической помощи в органы внутренних дел обратились 427 человек, из них: 286 – получили консультацию в ходе личного приема, 54 – по телефону «Горячей линии», 87 – в ходе выезда сотрудников в организации социального обслуживания, а также учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах, по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также в соответствии с решением Правительственной комиссии по вопросам реализации Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324–ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» в субъектах Российской Федерации проводится Всероссийский День правовой помощи детям.

Всего в образовательных организациях г. Москвы (детских садах, школах, колледжах и иных) в период с 15 по 20 ноября 2018 года проведено 103 профилактических мероприятия с общим охватом 5074 несовершеннолетних и их родителей (законных представителей). Различны формы проведения указанных мероприятий: правовые семинары и индивидуальные консультации по вопросам защиты прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законных представителей.

В образовательных организациях города мероприятия прошли в двух основных направлениях:

правовое информирование учащихся, формирование позитивного правосознания несовершеннолетних и навыков безопасного поведения на улицах мегаполиса, профилактика и пресечение правонарушений и преступлений;

оказание правовой помощи родителям (законным представителям) учащихся.

За отчетный период состоялось 765 выступлений руководителей (начальников) и сотрудников подразделений системы ГУ МВД России по г. Москве и сотрудников правовых подразделений по правовой тематике в СМИ.

Количество публикаций в печатных изданиях СМИ по результатам  12 месяцев 2018 года составляет 3353.

 

ПУ ГУ МВД России по г. Москве



[1] Далее – «ГУ».

[2] Далее – «ПУ».

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2021, МВД России