Найти подразделение

Пресс-конференция на тему: «Получение лицензии на приобретение оружия. Контроль за частной детективной и охранной деятельностью. Частный охранник в негосударственных образовательных учреждениях»

19 сентября 2012 года прошла пресс-конференция на тему: «Получение лицензии на приобретение оружия. Контроль за частной детективной и охранной деятельностью. Частный охранник в негосударственных образовательных учреждениях». В ней приняли участие и.о. начальника ЦЛРР ГУ МВД России по г. Москве полковник полиции Владимир Викторович Ермоченков и заместитель начальника ЦЛРР ГУ МВД России по г. Москве полковник полиции Татьяна Ивановна Перова.

Структура подразделений по лицензионно-разрешительной работе города представлена Центром лицензионно-разрешительной работы ГУ МВД России по г. Москве, межрайонными отделами ЛРР в УВД по административным округам и группами в ОМВД России по районам столицы.

С учетом разграничения полномочий органов внутренних дел выдачу лицензий на приобретение огнестрельного гладкоствольного оружия, гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения и газового оружия осуществляют отделы МВД России по районам города (территориальные подразделения).

СПРАВКА В настоящее время на учете подразделениях по лицензионно-разрешительной работе города состоит 476651 владелец гражданского оружия. Во владении указанной категории граждан находится 642323 единицы оружия.

Значительное число составляют владельцы оружия самообороны – 193693 человек, во владении которых имеется 248089 единиц оружия.

В целях контроля за оборотом гражданского оружия, профилактики преступлений с его применением, а также фактов утраты и хищения оружия в минувшем году сотрудниками полиции проведено 510.778 проверок порядка оборота оружия, находящегося в собственности граждан. Выявлено 22.140 нарушений, за совершение которых 21.549 граждан привлечено к административной ответственности, аннулировано 13.138 лицензий и разрешений.

Изменения в законодательстве об оружии были вызваны сложившейся ситуацией с неправомерным применением оружия самообороны. По инициативе Президента Российской Федерации Федеральным Собранием Российской Федерации принят Федеральный закон от 28.12.2010 г. №398-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления контроля в сфере оборота гражданского оружия». Внесены значительные изменения в Федеральный закон «Об оружии». Введено понятие «огнестрельного оружия ограниченного поражения» (пистолет, револьвер, огнестрельное бесствольное устройство отечественного производства) с патронами травматического действия. Количество такого оружия, имеющегося у одного владельца, ограничено 2 единицами. Закон предписывает обязательное прохождение обучения в специализированных образовательных учреждениях перед получением лицензий на приобретение оружия, а также сдачу зачетов при их продлении.

Лицам, владеющим на законном основании оружием и имеющим право на его ношение, запрещается иметь при себе оружие во время участия в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, пикетировании, религиозных обрядах и церемониях, культурно-развлекательных, спортивных и иных публичных мероприятиях.

Лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам:

1) не достигшим установленного законом возраста;

2) не представившим медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к владению оружием, связанных с нарушением зрения, психическим заболеванием, алкоголизмом или наркоманией;

3) имеющим неснятую или непогашенную судимость за преступление, совершенное умышленно;

4) отбывающим наказание за совершенное преступление;

5) совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность;

6) не имеющим постоянного места жительства;

7) не представившим в органы внутренних дел документов о прохождении соответствующей подготовки.

8) лишенным по решению суда права на приобретение оружия;

9) состоящим на учете в учреждениях здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании.

10) не представившим необходимых сведений либо предоставившим им неверные сведения;

11) в случае невозможности обеспечения учета и сохранности оружия либо необеспечения этих условий.

В 2011 году по приведенным выше основаниям в выдаче лицензий на приобретение оружия было отказано 422 гражданам.

Хранить и оставлять оружие в автомашинах, даже на незначительное время, категорически запрещено, и в случае хищения оружия лицензия на приобретение, хранение и ношение оружия самообороны будет аннулирована. Повторное обращение гражданина за ее получением допускается по истечении 1 года. В 2011 году по указанным обстоятельствам органами внутренних дел города Москвы аннулировано 384 лицензий и разрешений на хранение и ношение оружия самообороны.

В 2012 году возбуждено 15 уголовных дел по фактам совершения гражданами преступлений с применением оружия, зарегистрированного в органах внутренних дел (2011 г. - 41, 2010 г. – 38, 2009 г. - 41)

Уголовная ответственность, связанная с нарушением оборота оружия, предусмотрена статьями 222 (Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств), 223 (Незаконное изготовление оружия) и 224 (Небрежное хранение огнестрельного оружия) УК РФ. Административная ответственность регламентирована статьями 20.8, 20.11 – 20.13 КоАП РФ.

 Лицензирование частной охранной и детективной деятельности

Еще одним направлением деятельности подразделений лицензионно-разрешительной работы органов внутренних дел является лицензирование частной охранной и детективной деятельности.

После принятия Административного регламента МВД Российской Федерации по предоставлению государственных услуг по выдаче лицензии на частную детективную (сыскную) деятельность и удостоверения частного детектива, утвержденного приказом МВД России от 29 сентября 2011 № 1039, выдача лицензий на осуществление частной детективной и охранной деятельности, а также удостоверений частного охранника позиционируется как предоставление государственной услуги.

Данный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц территориальных органов МВД России на региональном уровне по предоставлению государственных услуг:

- по выдаче лицензии на частную охранную деятельность и удостоверения частного охранника, частную детективную деятельность и удостоверения частного детектива;

- устанавливает перечень документов, необходимых для их получения.

Лицензия выдается не на охранную деятельность в целом, а на отдельные виды охранных услуг, которые может оказывать лицензиат.

Помимо этого, Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по приему квалификационного экзамена у граждан Российской Федерации, прошедших обучение по программе профессиональной подготовки частных охранников, утвержденный приказом МВД России от 28 мая 2012 года № 543:

- определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц территориальных органов МВД России на региональном уровне;

- устанавливает порядок подачи заявления о сдаче квалификационного экзамена либо выдаче (переоформлении) документа о присвоении квалификации частного охранника;

- определяет порядок сдачи квалификационного экзамена, а также повторной сдачи данного экзамена;

- утверждает форму свидетельства о присвоении квалификации.

Согласно регламентам граждане (заявители) могут направить свои заявления в форме электронного документа через Единый портал с использованием электронной подписи.

Частные охранные организации имеют право приобретать и иметь в собственности только служебные пистолеты и револьверы, изготовленные под патрон травматического действия, гражданское оружие самообороны, за исключением огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия.

С принятием указанных регламентов за подразделениями лицензионно-разрешительной работы  осуществляется обязательный контроль со стороны МВД России за качеством предоставления государственных услуг.

Вступивший в законную силу 2 сентября 2012 года Административный регламент исполнения МВД Российской Федерации государственной функции по контролю за частной детективной (сыскной) и охранной деятельностью, утвержденный приказом МВД России от 18 июня 2012 года № 589, определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц, имеющих специальное звание полиции, по контролю за частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельностью, включая оформление результатов контрольных мероприятий и принятие мер реагирования в отношении субъектов контроля; значительно расширяет основания для проведения внеплановой проверки (по Федеральному закону от 11 марта 1992 года № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» их было – 3, по регламенту – 7). Данный регламент конкретизирует и определяет четкую последовательность проведения мероприятий по контролю.

 Охрана дошкольных и средних общеобразовательных учреждений

На территории города Москвы под охраной частных охранных предприятий находится 4266 объектов образования.

В преддверии проведения мероприятий по празднованию «Дня знаний» Центром лицензионно-разрешительных подразделений проведено 4594 проверки деятельности частных охранных предприятий на объектах образования.

По результатам проверок выявлено 131 нарушение. Составлено 124 административных протокола (ст. 20.16 КоАП РФ – незаконная частная детективная или охранная деятельность). С работниками частных охранных предприятий проведена 631 теоретическая тренировка по действиям в чрезвычайных ситуациях.

Следует отметить, что при проведении проверок характерными нарушениями (всего 74) являлись осуществление охранной деятельности без личной карточки охранника или без удостоверения частного охранника. С работниками частных охранных предприятий проведено 30 дополнительных инструктажей по действиям в чрезвычайных ситуациях.

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2019, МВД России