Найти подразделение

Положение об Управлении

МВД России

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ГОРОДУ МОСКВЕ

(ГУ МВД России по г. Москве)

 

ПРИКАЗ

от 19 августа 2019 г. N 390

 

Об утверждении Положения об Управлении организации

деятельности участковых уполномоченных полиции

и подразделений по делам несовершеннолетних ГУ МВД России

по г. Москве

 

В соответствии с приказами МВД России от 29 марта 2019 года N 205 "О несении службы участковыми уполномоченными полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности", от 15 октября 2013 года N 845 "Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации", от 8 августа 2011 года N 818 "О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и в целях приведения ведомственной правовой базы, регулирующей сферу деятельности органов внутренних дел, в соответствие с законодательством Российской Федерации -

 

ПРИКАЗЫВАЮ:

 

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве.

2. Признать утратившим силу приказ ГУ МВД России по г. Москве от 26 мая 2014 года N 220 "Об утверждении Положения об УОДУУПиПДН ГУ МВД России по г. Москве".

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ГУ МВД России по г. Москве полковника полиции Н.А. Федорука.

Начальник

генерал-лейтенант полиции

О.А. Баранов

 

 

Приложение

к приказу ГУ МВД России по г. Москве

от 19.08.2019 N 390

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об Управлении организации деятельности участковых

уполномоченных полиции и подразделений по делам

несовершеннолетних Главного управления Министерства

внутренних дел Российской Федерации по городу Москве

 

I. Общие положения

 

1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции, полномочия и организацию деятельности Управления организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве <1>, а также устанавливает права по замещаемой должности, служебные обязанности и ответственность начальника Управления.

--------------------------------

<1> Далее - "Управление".

 

2. Управление является подразделением полиции, входящим в структуру ГУ МВД России по г. Москве, осуществляющим разработку, организацию выполнения и контроль за реализацией управленческих решений в деятельности подразделений участковых уполномоченных полиции, подразделений по делам несовершеннолетних, в том числе подразделений для временного содержания несовершеннолетних правонарушителей.

3. Управление находится в непосредственном подчинении заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ГУ МВД России по г. Москве.

4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами города Москвы по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах его компетенции, нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами ГУ МВД России по г. Москве и настоящим Положением.

5. Штатное расписание, в том числе организационная структура и должностной состав, Управления утверждается в установленном порядке начальником ГУ МВД России по г. Москве.

6. Управление в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами МВД России и (или) правовыми актами ГУ МВД России по г. Москве, осуществляет взаимодействие по вопросам своей деятельности с подразделениями системы ГУ МВД России по г. Москве, соответствующими подразделениями правоохранительных органов, государственными и муниципальными органами, общественными объединениями и организациями.

7. Работа Управления организуется на основе сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника, работника и федерального государственного гражданского служащего за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

8. Деятельность Управления строится в соответствии с принципами соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, беспристрастности, открытости и публичности, общественного доверия и поддержки граждан, взаимодействия и сотрудничества с другими правоохранительными органами, государственными и муниципальными органами, общественными объединениями, организациями и гражданами, использования достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем.

 

II. Основные задачи

 

9. Основными задачами Управления являются:

9.1. Осуществление контроля за выполнением подразделениями участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних системы ГУ МВД России по г. Москве <1> поставленных задач по:

--------------------------------

<1> Далее также - "курируемые подразделения".

 

защите личности, общества, государства от противоправных посягательств;

предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений;

осуществлению контроля и проведению профилактической работы с лицами, состоящими на профилактических учетах.

9.2. Координация деятельности курируемых подразделений в сфере борьбы с преступностью и иными противоправными проявлениями, обеспечения правопорядка, предупреждения совершения преступлений, оказания профилактического воздействия на лиц с противоправным поведением.

9.3. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности подразделений участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних по основным направлениям деятельности в соответствии с директивными требованиями, приказами МВД России, ГУ МВД России по г. Москве.

 

III. Основные функции и полномочия

 

10. Основными функциями и полномочиями Управления являются:

10.1. Осуществление организационно-методического руководства и координации деятельности курируемых подразделений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

10.2. Анализ и прогнозирование состояния общественного порядка, структуры и динамики правонарушений по месту жительства граждан, в том числе несовершеннолетних, их родителей и иных законных представителей на территории города Москвы, эффективности принимаемых курируемыми подразделениями мер по их предупреждению и пресечению, а также выработка на основе данного анализа и прогнозирования мер по укреплению правопорядка.

10.3. Осуществление разработки и обеспечение реализации в пределах своей компетенции мер по повышению эффективности предупреждения преступлений и административных правонарушений на административных участках, выявлению и устранению причин и условий, способствующих их совершению.

10.4. Обеспечение несения службы участковыми уполномоченными полиции на обслуживаемых административных участках.

10.5. Осуществление мониторинга с последующим докладом (не реже одного раза в полугодие) начальнику ГУ МВД России по г. Москве:

10.5.1. Фактической нагрузки на участковых уполномоченных полиции по рассмотрению обращений граждан; привлечения участковых уполномоченных полиции к проведению проверок по заявлениям и сообщениям о преступлениях экономической направленности, тяжким и особо тяжким, а также не относящимся к компетенции полиции.

10.5.2. Практики привлечения участковых уполномоченных полиции к выполнению обязанностей, не связанных с обслуживанием административного участка.

10.5.3. Обеспеченности участковых уполномоченных полиции форменным обмундированием, материально-техническими средствами, служебными помещениями и служебными жилыми помещениями.

10.5.4. Размещения на официальном сайте ГУ МВД России по г. Москве в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" актуальной информации об участковых уполномоченных полиции, закрепленных за ними административных участках, контактных телефонах, месте и времени приема граждан; при выявлении расхождений между размещенной информацией и фактическим положением дел принимают меры к их устранению.

10.6. Проведение анализа (не реже 1 раза в год) состояния материально-технического обеспечения сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних, его соответствия утвержденным в установленном порядке нормам снабжения и табелям положенности.

10.7. Взаимодействие с органами исполнительной власти города Москвы, другими государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, а также заинтересованными подразделениями ГУ МВД России по г. Москве по вопросам профилактики правонарушений несовершеннолетних.

10.8. Подготовка и направление в установленном порядке в органы законодательной и исполнительной власти города Москвы информационных материалов о проблемных вопросах деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних, состоянии преступности, в том числе среди несовершеннолетних, их родителей и иных законных представителей, а также предложений о совершенствовании профилактики правонарушений, вытекающих из анализа оперативной обстановки.

10.9. Подготовка и внесение в установленном порядке в соответствующие органы и организации предложений об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений по месту жительства граждан, в том числе несовершеннолетних, их родителей и иных законных представителей.

10.10. Подготовка необходимых материалов по направлениям деятельности для рассмотрения на коллегии (оперативном совещании) ГУ МВД России по г. Москве, методических рекомендаций и обзоров, направленных на совершенствование оперативно-служебной деятельности подразделений участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних, проектов приказов, указаний и других управленческих решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

10.11. Организационно-методическое обеспечение и контроль за деятельностью курируемых подразделений по организации работы с гражданами, состоящими на профилактическом учете.

10.12. Обеспечение координации деятельности подразделений системы ГУ МВД России по г. Москве в рамках реализации предоставленных полномочий по осуществлению административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, по вопросам осуществления индивидуальной профилактической работы с гражданами, состоящими на профилактическом учете, а также обеспечению межведомственного взаимодействия в данном вопросе с УФСИН России по г. Москве и судебными органами.

10.13. Организация и участие в установленном порядке в подготовке и проведении оперативно-профилактических мероприятий и комплексных оперативно-профилактических операций по предупреждению правонарушений, а также противоправных действий в отношении несовершеннолетних в соответствии с компетенцией.

10.14. Взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации с целью укрепления правопорядка и законности, усиления эффективности работы участковых уполномоченных полиции и должностных лиц подразделений УВД по АО ГУ МВД России по г. Москве по организации работы с гражданами, состоящими на профилактическом учете.

10.15. Рассмотрение обращений граждан, сообщений государственных органов, общественных объединений, средств массовой информации по вопросам, относящимся к компетенции участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних.

10.16. Анализ жалоб, обращений и заявлений граждан, поступающих в подразделения системы ГУ МВД России по г. Москве, публикаций в средствах массовой информации, сети Интернет о недостатках в работе участковых уполномоченных полиции, проведение по ним проверок и принятие мер по устранению выявленных недостатков.

10.17. Участие в инспектировании, проведении контрольных проверок, комплексных и иных выездах в курируемые подразделения системы ГУ МВД России по г. Москве для изучения результатов их оперативно-служебной деятельности, обеспечения исполнения ими законодательных и иных нормативных правовых актов, а также оказания им методической и практической помощи по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

10.18. Организация и обеспечение контроля за проведением отчетов участковыми уполномоченными полиции перед населением о проделанной работе.

10.19. Организация и проведение проверок по фактам выявленных нарушений или недостатков в деятельности курируемых подразделений по профилактике правонарушений несовершеннолетних, а также по фактам совершения преступлений несовершеннолетними или в отношении их.

10.20. Изучение, обобщение и внедрение в практику курируемых подразделений передового опыта, новых форм и методов работы по профилактике правонарушений.

10.21. Ведение наблюдательных дел по направлениям деятельности курируемых подразделений.

10.22. Участие в формировании положительного имиджа сотрудников подразделений участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних в целях повышения уровня доверия к ним со стороны граждан.

10.23. Участие в правовой пропаганде и информировании населения о результатах работы в области охраны общественного порядка, личной и имущественной безопасности граждан, предупреждения правонарушений.

11. Управление для осуществления возложенных на него задач и функций имеет право:

11.1. Запрашивать и получать в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами и (или) правовыми актами ГУ МВД России по г. Москве, от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций и должностных лиц сведения, справки, документы или их копии, необходимые для принятия решений по вопросам деятельности Управления.

11.2. Использовать в пределах компетенции и в установленном порядке базы данных МВД России, ГУ МВД России по г. Москве и иные информационно-справочные системы, а также принимать участие в их формировании и ведении.

11.3. Применять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, электронные формы приема и регистрации документов, а также электронные формы взаимодействия с территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории осуществления полномочий, органами исполнительной власти города Москвы, иными государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

11.4. Осуществлять в порядке, установленном правовыми актами ГУ МВД России по г. Москве, проверки состояния работы по вопросам, относящимся к его компетенции, в подчиненных ГУ МВД России по г. Москве территориальных органах МВД России, участвовать в их инспектировании.

11.5. Проводить в установленном порядке совещания, рабочие встречи, научно-практические конференции, семинары.

11.6. Осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, в том числе нормативными правовыми актами МВД России, а также правовыми актами ГУ МВД России по г. Москве.

 

IV. Организация и обеспечение деятельности

 

12. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке.

13. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.

14. Начальник Управления:

14.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Управления и обеспечивает надлежащее выполнение возложенных на Управление полномочий, реализацию предоставленных прав, является прямым начальником для всего личного состава Управления.

14.2. Распределяет обязанности между своими заместителями, делегирует им часть своих полномочий, осуществляет контроль за их выполнением.

14.3. Проводит работу по отбору, расстановке, воспитанию, организации профессиональной служебной и физической подготовки, переподготовки, повышению квалификации сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих, работников Управления в пределах компетенции.

14.4. Обеспечивает соблюдение подчиненными сотрудниками законодательства Российской Федерации, служебной дисциплины.

14.5. Принимает меры по выявлению, пресечению и профилактике нарушений служебной дисциплины сотрудниками, а также причин и условий их совершения.

14.6. Участвует в проведении мероприятий морально-психологического обеспечения, проводит индивидуальную воспитательную работу с руководящим составом Управления, непосредственно участвует в проведении воспитательной и профилактической работы, работе по профилактике суицидов среди сотрудников Управления.

14.7. Проводит работу по формированию благоприятного социально-психологического климата в служебном коллективе.

14.8. Принимает меры по противодействию коррупции.

14.9. Участвует в пределах своей компетенции в выработке и реализации мер обеспечения собственной безопасности в системе ГУ МВД России по г. Москве.

14.10. Соблюдает установленные порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел, уважает честь и достоинство подчиненных, не допускает ущемления их законных прав и интересов, протекционизма, преследования сотрудников по мотивам личного характера.

14.11. Всесторонне изучает личные и деловые качества подчиненных.

14.12. Обеспечивает гласность и объективность в оценке служебной деятельности подчиненных.

14.13. Вносит предложения руководству ГУ МВД России по г. Москве:

о приеме, назначении, переводе, направлении в командировки, временном отстранении, освобождении от должности и увольнении сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления;

о присвоении сотрудникам и федеральным государственным гражданским служащим специальных званий и классных чинов;

об установлении надбавок и иных дополнительных выплат сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам Управления;

по оптимизации организационной структуры и штатной численности Управления;

по вопросам совершенствования оперативно-служебной деятельности подразделений участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних;

о мерах по устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации;

о проведении служебных проверок по фактам нарушения служебной дисциплины и законности;

о применении мер поощрения к гражданам, оказывающим содействие участковым уполномоченным полиции и инспекторам по делам несовершеннолетних в обеспечении общественной безопасности и противодействии преступности.

14.14. Осуществляет контроль за обеспечением защиты сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в Управлении.

14.15. Участвует в реализации установленных законодательством Российской Федерации социальных гарантий сотрудникам, гражданским служащим, работникам, членам семей погибших сотрудников и инвалидам вследствие военной травмы.

14.16. Организует и контролирует в пределах своих полномочий проведение в Управлении мероприятий по мобилизационной подготовке, мобилизации и гражданской обороне.

14.17. Ведет в установленном порядке служебную переписку, в том числе с использованием официальных бланков ГУ МВД России по г. Москве, имеет право подписи документов, в том числе электронной подписью.

14.18. Рассматривает поступившие в Управление обращения, документы и материалы, дает поручения о порядке их исполнения.

14.19. Обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение обращений граждан и организаций, а также организует и контролирует своевременное и качественное рассмотрение должностными лицами Управления обращений и запросов, их полноту и законность принятых по ним решений. Регулярно ведет личный прием граждан в приемной ГУ МВД России по г. Москве.

14.20. Участвует в деятельности комиссий, советов и иных совещательных и консультативных органов ГУ МВД России по г. Москве.

14.21. Взаимодействует в рамках своей компетенции с представителями государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций по вопросам деятельности Управления.

14.22. Назначает наставников, утверждает планы индивидуального обучения стажеров, сотрудников, переведенных на вышестоящую, равнозначную или нижестоящую должность в органах внутренних дел, соответствующую иному функциональному предназначению либо направлению деятельности, отчеты наставников по итогам индивидуального обучения стажера, изучения его личных и деловых качеств, заключения о прохождении сотрудником индивидуального обучения.

14.23. Утверждает график отпусков сотрудников и работников Управления.

14.24. Запрашивает в установленном порядке из подразделений системы ГУ МВД России по г. Москве материалы, справки и другие документы информационно-правового, аналитического и статистического характера, необходимые для работы Управления и выполнения служебных обязанностей.

14.25. Имеет в установленном порядке доступ к персональным данным, обрабатываемым в МВД России в связи с реализацией служебных или трудовых отношений.

14.26. Составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.26, частью 1 статьи 20.25, перечисленных в части 1 статьи 23.3 и пунктах 1 и 79 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом осуществляемых полномочий.

14.27. Имеет право принятия решений о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов либо об уничтожении водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, включая икру, в пределах компетенции.

14.28. Пользуется в служебных целях средствами связи, вычислительной и организационной техникой, оперативно-служебными транспортными средствами, выделяемыми в соответствии с нормами положенности.

14.29. Соблюдает внутренний распорядок, установленный в ГУ МВД России по г. Москве.

14.30. Исполняет приказы и указания заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ГУ МВД России по г. Москве и иных прямых начальников.

14.31. Поддерживает уровень квалификации, необходимый для выполнения своих служебных обязанностей.

14.32. Соблюдает установленные в органах внутренних дел:

14.32.1. Запреты и ограничения.

14.32.2. Правила работы с документами, в том числе содержащими сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну.

14.32.3. Требования по защите информации, не составляющей государственную тайну, при ее обработке с использованием средств вычислительной техники, машинных носителей и информационных систем.

14.32.4. Требования охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда).

14.32.5. Правила работы с сервисом электронного документооборота и иными прикладными сервисами ИСОД МВД России, к которым в установленном порядке он имеет доступ.

14.33. Представляет в установленном порядке сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей.

14.34. Уведомляет непосредственного начальника, органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах склонения к совершению коррупционных правонарушений.

14.35. Сообщает непосредственному начальнику о возникновении личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов при выполнении служебных обязанностей, и принимает меры по предотвращению такого конфликта.

14.36. Сообщает непосредственному начальнику о происшествиях со своим участием, наступлении временной нетрудоспособности и иных обстоятельствах, исключающих возможность выполнения своих служебных обязанностей.

14.37. Обеспечивает сохранность выданных ему материальных ценностей и иного имущества, служебного удостоверения, металлических и иных печатей (штампов), ключей от служебных кабинетов и сейфов (ящиков).

14.38. Проходит периодическую проверку на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

14.39. Проходит ежегодно в установленном порядке профилактические медицинские осмотры, включающие в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, а также по направлению уполномоченного руководителя медицинское освидетельствование (обследование), в том числе на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения).

14.40. Несет персональную ответственность за:

14.40.1. Состояние работы по направлениям деятельности Управления в пределах своей компетенции.

14.40.2. Надлежащее выполнение возложенных на Управление задач и функций, реализацию предоставленных полномочий.

14.40.3. Состояние служебной дисциплины и законности в Управлении, эффективность проводимой профилактической и воспитательной работы с сотрудниками.

14.40.4. Морально-психологическое состояние личного состава, состояние социально-психологического климата в служебном коллективе.

14.40.5. Соблюдение режима секретности, требований по защите государственной тайны, иной охраняемой законом тайны, в том числе при обработке информации с использованием средств вычислительной техники, машинных носителей и информационных систем.

14.40.6. Организацию обработки персональных данных сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России.

14.40.7. Надлежащее и своевременное выполнение поручений начальника ГУ МВД России по г. Москве и иных прямых начальников по направлениям деятельности Управления.

14.40.8. Организацию приема, своевременного и полного рассмотрения обращений граждан и организаций, принятия по ним решений и направления ответов в установленные законодательством Российской Федерации сроки.

15. Начальник Управления реализует иные полномочия, исполняет обязанности и несет ответственность, предусмотренные законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами ГУ МВД России по г. Москве.

16. При начальнике Управления может создаваться оперативное совещание, порядок работы и состав которого утверждается начальником Управления.

17. Управление для осуществления деятельности имеет печати, штампы со своим полным и сокращенным наименованием, а также в установленном порядке может пользоваться экземпляром печати ГУ МВД России по г. Москве с воспроизведением изображения Государственного герба Российской Федерации.

Полное наименование: Управление организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве.

Сокращенное наименование: УОДУУПиПДН ГУ МВД России по г. Москве.

18. Делопроизводство, мероприятия по обеспечению режима секретности и защиты государственной или иной охраняемой законом тайны, материально-техническое, финансовое и иное обеспечение Управления осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2019, МВД России